공  고  문

지역 체육시설을 거점으로 다세대·다계층의 회원이 원하는 종목을 선택하여 저렴한 비용으로 배우고 즐길 수 있는 지역기반 「스포츠클럽」사업을 아래와 같이 공고하오니, 관계기관(단체)의 많은 관심과 참여 바랍니다.

2019년  03월  18일

대한체육회장

공모기간		2019. 03. 18.(월) ~ 04. 19.(금)
접수기간		2019. 04. 17.(수) ~ 04. 19.(금)까지
선정개소		전국 21개소 (대도시형 11, 중소도시형 10) * 신청 상황에 따라 탄력적으로 선정
참가자격		◆ 본 사업목적을 달성할 수 있는 자치단체(시도/시군구), 체육전문 단체(시도·시군구체육회/종목단체), 대학교 등 교육단체, 프로구단, 비영리법인(사단,재단)* * 영리아닌 사업을 목적으로 하는 체육관련 사단,재단법인 ※ 세부참가자격에 관한 사항 “참가자격” 및“공모요강”참조
신청조건		◆ 공통 ➀ 공모 유형별 종목운영시설 확보 ➁ 선정 후 2년차부터 3년간 지원금의 10% 이상 지방비 지원금으로 확보 ※ 자체시설을 보유한 「프로구단」, 「대학교」의 경우에 한해 1년차부터 3년간 자체부담금 10% 이상을 확보하여 신청할 수 있으며, 이 경우 지자체지원금 필요없음 단, 이 경우 해당 지자체(시군구)의 스포츠클럽 공모신청에 대한 ‘의견이 기재된 공문’을 첨부하여 제출해야 함 ◆ 유형별 신청조건 ➀ 대도시형(인구 20만 이상, 5종목 이상 운영 가능 시설 확보) * 20만 이상 대도시라도 지역여건에 따라 3종목 신청가능(단 연 2억원) ➁ 중소도시형(인구 20만 미만, 3종목 이상 운영 가능 시설 확보)
신청방법		➀ 지원신청서 작성 ⇒ ➁ 시도체육회“신청확인서”첨부⇒ ③ 공문서접수 및 기타 자료제출(대한체육회 스포츠클럽부)
제출방법		공문서로 신청 접수하고 기타제출서류 일체(양식 1～11) 출력물과 파일(USB저장)을 우편 또는 방문으로 모두 제출
접 수 처		서울 송파구 올림픽로 424 올림픽문화센터 대한체육회 스포츠클럽부(1층)
문 의		대한체육회 스포츠클럽부(02-2144-8222) 주진우 주무

※ 기타【세부내용】“별첨” 참조

스포츠클럽 선정 공모 요강

1. 공모사업 개요

□ 주최/주관 : 문화체육관광부/대한체육회

□ 선정개소 : 총 21개소(대도시형 11, 중소도시형 10) * 신청 상황에 따라 탄력적으로 선정

□ 공모기간 : 2019. 3. 18.(월) ~ 2019. 4. 19.(금)

□ 접수기간 : 2019. 4. 17.(수) ~ 4. 19.(금)

□ 제출방법

◦ 공문서로 신청 접수하고 기타제출서류 일체(양식 1～11) 출력물과 파일(USB저장)을 우편 또는 방문으로 모두 제출

- 제출기한 : 2019. 4. 19.(금) (방문 또는 우편(당일 소인분까지 인정) 제출

- 제 출 처 : 대한체육회 스포츠클럽부(서울 송파구 올림픽로424 올림픽문화센터 1층)

□ 사업모형

구분	대도시형					중소도시형
클럽 정의	대도시 시군구 지역에서, 700명 이상의 회원을 대상으로 다양한 종목을 운영할 수 있는 대규모 클럽					중소도시 및 농어촌 지역에서, 500명 이상의 회원을 대상으로 다양한 종목을 운영할 수 있는 중소클럽
인구	대도시 시군구(20만 이상)					중소도시 및 농어촌(20만 미만)
종목 수	5종목 이상 * 지역 여건에 따라 3종목 운영 신청 가능 (단 중소도시형과 동일한 금액, 연 2억원 지원)					3종목 이상
정회원수	1년후		2년후	3년후		1년후		2년후	3년후
	300명 이상		500명 이상	700명 이상		200명 이상		350명 이상	500명 이상
예산	연 3억원(최대 3년간 지원)					연 2억원(최대 3년간 지원)
지자체 부담금	(원칙)	·선정 후 2년차부터 3년간 구성원 사업자부담금(4대 보험 등) 및 퇴직적립금, 운영비지원 등 ·연 3천만원(중소도시형은 2천만원) 이상 * 지자체 매칭지원금은 우선적으로 클럽 구성원의 사업자부담금 및 퇴직적립금으로 사용되어야 함. (사업자부담금 및 퇴직적립금 지원은 필수사항임)
	(예외)	·자체시설을 보유한 「프로구단」, 「대학교」의 경우에 한해 1년차부터 3년간 자체부담금 10% 이상을 확보하여 신청할 수 있으며, 이 경우 지자체지원금 필요없음 ·이 경우 해당 지자체(시군구)에 스포츠클럽 공모신청에 대한 ‘의견이 기재된 공문*’을 첨부하여 제출해야 함 *의견내용 : 지자체의 공모사실 인지 및 공모신청에 대한 찬반의견 기재 등
2개 이상 운영가능	-인구 30만명 이상의 기초자치단체 소재에 2개 이상 스포츠클럽 운영 가능 단, 기초자치단체 소재에 스포츠클럽이 1개 이상 운영되고 있을 경우에 한해 1개소 추가 신청 가능
※ 선정된 클럽은 매년 평가를 받아야 하며 평가를 통해 지속 지원 여부 결정 (2회 연속 부실 평가시 지위박탈)
공통 사항	· 참가자격 : 자치단체(시도/시군구), 체육전문단체 (시도·시군구체육회/종목단체), 대학교 등 교육단체, 프로구단, 비영리법인*(사단,재단) *영리아닌 사업을 목적으로 하는 체육관련 사단, 재단법인 · 비영리사단법인 또는 사회적협동조합 설립				시설		·스포츠클럽 종목운영이 가능한 체육시설 확보(위탁 권장)
					프로 그램		·종목프로그램(다세대/다수준 프로그램) ·커뮤니티프로그램(주민, 소외계층 대상 등)

2. 공모사업 세부 내용

□ 참가자격

◦ 아래 해당되는 기관/단체는 단독 또는 두 단체 이상 컨소시엄 형태*로 본
공모사업에 참여 가능

* 컨소시엄 형태로 참여시 역할분담 명확화 하여 신청

(ex: 시군구체육회 단독 신청 가능 / 지자체-민간단체 컨소시엄 참여 가능)

신청주체	상세 내용
자치단체 (시도/시군구)	▶ 자치단체가 보유하고 있는 체육시설을 스포츠클럽이 운영할 수 있도록 제공 할 수 있는 자치단체 ➀ 스포츠클럽에게 최소 3~5종목을 운영할 수 있는 체육시설을 위탁/무료/임대 형태로 제공할 수 있는 자치단체 ➁ 기본적으로 공공체육시설을 확보하는 것을 권장하나 일부 민간시설 사용 가능(단 높은 임차료가 발생하는 경우에는 불가)
체육전문단체 (시군구/시도 체육회, 종목단체 등)	▶ 지역사회 내 체육 전문성을 보유하고 있는 시도/시군구 체육회, 종목단체 등 ➀ 지역사회에 대한 높은 이해와 체육에 대한 전문성을 바탕으로 해당 지역에 스포츠클럽이 성공적으로 운영될 수 있도록 지원하고 육성할 수 있는 체육회 ➁ 기본적으로 공공체육시설을 확보하는 것을 권장하나 일부 민간시설 사용 가능(단 높은 임차료가 발생하는 경우에는 불가)
대학교 등 교육단체	▶ 교육단체가 보유한 다양한 체육시설을 스포츠클럽이 활용할 수 있도록 제공할 수 있는 대학 및 교육단체 ➀ 대학교 등 교육단체는 학교체육시설 사용 시 학교 사용(수업 및 운동부 사용)시간과 클럽 사용 가능 시간을 반드시 명시 ➁ 학교 시설 외 공공체육시설 및 기타 시설 사용 가능
프로구단	▶프로구단 지자체 시설 확보 또는 자체 시설 소유의 경우만 인정
비영리법인 (사단,재단) *영리아닌 사업을 목적으로 하는 체육관련 사단,재단법인	▶ 자체시설을 보유하고 있는 체육관련 민간단체 ➀ 민간단체가 지자체 시설이 아닌 단체 소유 시설을 거점시설로 확보하여 신청 할 경우 민간단체는 선정된 후 해당 시설을 클럽법인에 기부해야 함 (법인설립 시 기본재산으로 포함) ➁ 민간단체의 자체 시설일 경우 부채가 없어야 하며 이를 증명하기 위한 회계결산자료(회계사 인증 필요) 제출 필수 ▶ 또는 공공체육시설을 활용하여 스포츠클럽을 운영할 수 있는 민간단체 ➀ 자체 시설이 없더라도 공공체육시설을 확보하여 스포츠클럽이 사용할 수 있도록 지원할 수 있는 단체는 신청 가능 ➁ 기타 민간단체의 경우 자체시설 또는 공공체육시설이 아닌 임대형태의 시설만을 보유한 경우에는 본 공모사업 신청 불가

※ 주의사항 : 본 공모에 참여하는 기관/단체가 직접 스포츠클럽을 운영하는 것이 아님. 선정기관은 별도의 비영리사단법인 형태의 스포츠클럽을 설립하고 지역사회에서 해당 스포츠클럽이 성공적으로 운영될 수 있도록 지원함.

□ 공모요건

항목	공모요건
대도시형	- 시군구 인구 20만 명 이상, 5종목 이상 운영 가능 시설 확보 * 시설 등 지역여건을 고려하여 3종목 신청 가능(단 연 2억원 지원)
중소도시형	- 시군구 인구 20만 명 미만, 3종목 이상 운영 가능 시설 확보
기타사항	▶ 매칭지원금 ➀지방비 10% 이상 매칭(선정후 2년차부터 필수) ➁자체시설을 보유한 「프로구단」, 「대학교」의 경우에 한해 자체부담금 10% 이상을 확보하여 신청할 수 있으며, 이 경우 지자체지원금 필요 없음 단, 이 경우 해당 지자체(시군구)에 스포츠클럽 공모신청에 대한 ‘의견이 기재된 공문’을 첨부하여 제출해야 함 ▶ 전문선수반 운영(최소 1개 종목) ▶ 기초자치단체에 스포츠클럽이 1개 이상 운영되고 있을 경우 해당 기초단체가 인구 30만명 이상이면 본 공모에 1개 신청가능 ▶ 생활체육기반 지역커뮤니티 기능할 수 있는 클럽하우스 보유 ▶ 사용 예정인 시설 사용에 대한 확인서류 제출 필수 * 시설(위탁)협약서(사용시설,기간,수익배분,종목 등) ▶ 최소 운영종목(5종목 또는 3종목)을 운영할 수 있는 공공 및 일반체육시설 확보(소유/위탁/무료/임대 등) ▶ 종목은 대한체육회 회원종목단체(정·준·인정)가 있는 73종목만 인정 ex) 풋살은 축구종목으로 포함

- 시설 확보 조건

항목	공모요건
위탁 확보 (권장사항)	▶ 클럽시설의 경우 스포츠클럽의 안정적인 운영기반을 확보하기 위해 지자체 공공체육시설을 확보 필요 ▶ 위탁 확보와 함께 실제 클럽이 해당 시설을 자유롭게 사용할 수 있는 것이 중요(개관시간 중 클럽 프로그램이 운영되지 않더라도 언제든지 사용할 수 있는 권한을 보유하고 있어야 함) ▶ 위탁으로 확보할 경우 공모평가 시 해당 점수(역량평가 중 시설확보 부문) 만점 부여(위탁-무료-임대 순으로 배점) ▶ 위탁에 따른 추가지원(운영비지원, 관리지원 등)이 있을 경우 평가 시 가점 부여 ▶ 위탁 시 사용조건에 대해 명확하게 명시 ▲위탁사용료 및 관리비 등의 지출 ▲센터/체육관 수입 배분 등
무료 또는 임대 확보	▶ 시설의 일부 시간대 또는 공간을 무료형태로 사용할 경우 다음과 같은 최소 조건 충족 필수 - 주 6일 이상 클럽 사용가능 - 개관 시간 중 최소 60% 이상 사용 가능 ▶ 사용시간 및 공간 비중이 높을수록 평가 시 가점을 부여하며, 향후 해당 시설의 위탁계획이 수립되어 있는 경우에도 평가 시 가점 부여
기타사항	▶ 지자체 조례에 따라 스포츠클럽이 사용요금을 지불하나 이에 대한 전체 비용을 지자체가 지원할 경우 이는 무료사용에 해당 ▶ 시설 임대 확보는 공공체육시설 및 학교시설에 대해서만 가능하며 지자체조례에 따른 사용 금액에 대한 할인혜택 부여 필수(할인혜택이 높을수록 가점 부여) ▶ 제출하는 시설은 시설 확보 및 사용조건이 명확하게 명시된 시설협약서 제출 필수(협약서는 첨부양식 활용)

□ 사업 프로세스

공모지원	⇒	최종 선정	⇒	운영진 구성	⇒	법인설립	⇒	운영 및 평가
개별 또는 컨소시엄 형태로 신청		공모사업 최종선정		클럽 사무국장 및 행정직원 선임		비영리사단법인 /사회적협동조합설립		스포츠클럽 운영→ 연말평가

- 비영리법인(비영리사단법인 또는 사회적협동조합) 설립 및 클럽준비를 효과적으로 진행하기 위해 선정 후 1개월 내 클럽 사무국장 및 행정직원 선임 필수

- 비영리법인 설립(선정 후 3개월 이내 완료)

종목 최소
기준

1. 대도시형 : 최소 5종목 이상 운영

* 단 지역시설 등 여건을 고려하여 3종목 운영 가능(연 2억원 지원)

2. 중소도시형 : 최소 3종목 이상 운영

3. 종목기준은 대한체육회 회원종목단체로 가입된 73종목 기준

검도, 게이트볼, 골프, 국학기공, 궁도, 그라운드골프, 근대5종, 농구, 당구, 댄스스포츠, 럭비, 레슬링, 롤러스포츠, 루지, 바둑, 바이애슬론, 배구, 배드민턴, 보디빌딩, 복싱, 볼링, 봅슬레이스켈레톤, 빙상, 사격, 산악, 세팍타크로, 수상스키·웨이크보드, 수영, 수중·핀수영, 스쿼시, 스키, 승마, 씨름, 아이스하키, 야구소프트볼, 양궁, 에어로빅, 역도, 요트, 우슈, 유도, 육상, 자전거, 정구, 조정, 족구, 철인3종, 체조, 축구, 카누, 컬링, 탁구, 태권도, 택견, 테니스, 파크골프, 패러글라이딩, 펜싱, 하키, 합기도, 핸드볼, 줄넘기, 카라테, 카디, 킥복싱, 오리엔티어링, 요가, 줄다리기, 치어리딩, 특공무술, 플라잉디스크, 플로어볼, 피구

4. 단 최소 1종목은 올림픽 종목으로 구성 필수

엘리트
육성종목 기준

1. 엘리트육성 종목 최소 1종목 이상 운영. 단 생활체육 운영 종목 내 엘리트육성 종목을 선정하는 것을 권장함.

2. 만약 엘리트육성 종목이 생활체육 동시 운영이 아닌 엘리트만 집중해서 운영하는 형태인 경우 해당 엘리트종목 외 최소 5종목(또는 3종목)의 생활체육 운영 종목을 준비해야 함.

예시 : (중소도시형) 신청 종목이 생활체육(축구, 테니스), 엘리트(배드민턴)인 경우 총 종목은 3종목이나 배드민턴이 생활체육 동시 운영이 아닌 만큼 일반종목에 한 종목을 추가해야 신청 가능

유의사항

1. 엘리트육성은 스포츠클럽명으로 대한체육회 팀등록을 하고 해당 팀명으로 대한체육회 선수등록을 진행하는 방향으로 육성계획을 수립해야 함.

□ 종목 선정

□ 유의사항

2개 이상 운영가능

1. 인구 30만명 이상의 지자체의 경우 2개이상 스포츠클럽 운영 가능

단, 기초자치단체 소재에 스포츠클럽이 1개 이상 운영되고 있을  경우에 한해 1개소 추가 신청 가능

2. 또한 기존스포츠클럽으로 부터 신규스포츠클럽이 성공적으로 정착하도록 협조한다는 협약서 제출 필요

지방비 매칭

1. 본 사업에 참여하기 위해서는 해당 스포츠클럽이 운영 예정인 지역의 지방자치단체의 매칭지원금 확보 필수

1-1.자체시설을 보유한 프로구단, 대학교의 경우에 한해 1년차부터 3년간 지원하는 자체부담금 10%이상을 확보하여 신청할 수 있으며, 이 경우 지자체지원금 필요없음, 단, 이 경우 해당 지자체(시군구)에 스포츠클럽 공모신청에 대한 의견이 기재된 공문을 첨부하여 제출해야 함

2. 지자체지원금과 기타 다른 지원금 확보시 가점

비영리사단법인 또는 사회적 협동조합으로 설립

1. 공모 최종 선정 시 본 스포츠클럽은 비영리사단법인 또는 사회적협동조합 형태로 설립 가능

2. 스포츠클럽 운영에 더 적합하다고 판단되는 형태를 선택하여 법인설립 진행 (3. 스포츠클럽 설립 및 운영 내용 참고)

3년 이후

지자체 지원

3년 후, 지자체 지원계획이 구체적으로 명시되어 있는 경우 가점 부여

※ 단, 관리위탁에 대해 기본적으로 지원되는 시설보조금은 평가 가점에서 제외

실제 클럽이 운영 가능한 시설만 제출

공모 시 제출한 내용과 실제 운영에 차이가 있을 경우 현장실사 및 평가를 통해 사업 취소 가능

사업 취소의 귀책사유가 클럽 및 신청주체에 있는 경우 지원금 전액 환수

지자체 소유 및 기타 시설 사용 계약 체결 시, 표준협약서를 체결 하여 제출

연말 평가에 따른 차년도 지원 여부 결정

클럽은 매년 평가를 통해 차년도 지속 지원 여부 결정

신규클럽은 연말 평가를 통해 공모 시 제출한 사항(특히 시설 사용 측면에서) 준수여부, 운영 성과 등을 평가하여 지원여부 결정

연차별 평가 기준 미 충족 시 스포츠클럽 사업 지원 중단
(사업 지원 중단의 귀책사유가 클럽 및 신청주체에 있는 경우 지원금 전액 환수)

인구 20만 이상 지역 중 3종목으로
참여하는 경우

인구 20만 이상의 지역도 3종목으로 신청 가능

단 이 경우 중소도시형과 마찬가지로 연 2억원(최대 3년) 지원

향후 해당 스포츠클럽이 5종목 이상 확대하여 운영하더라도 지원금은 공모 시, 신청한 내용대로 연 2억원으로 불변

§ 위 유의사항과 관련한 조항은 사업 최종 선정 후 대한체육회와 체결하는 계약서에 포함되어 법적 효력을 가지는 사항이니 신청서 작성 시 유의해 주시기 바람.

□ 공모 추진절차

공고 (접수)	⇒	1차 평가 (서류)	⇒	2차 평가 (발표)	⇒	현장실사	⇒	최종선정 위원회	⇒	발표
3.18.(월)∼4.19.(금) (접수:4.17.∼19.)		(역량)4.22.(월)∼23.(화) (경영)4.24.(수)~25.(목)		4.29.(월)～30.(화)		5.1.(수)～3.(금)		5.8.(수)		5.10.(금) (예정)

※ 공모추진 일정은 심사일정에 따라 변경될 수 있음.

3. 공공스포츠클럽 설립 및 운영

□ 비영리법인 설립(비영리사단법인 또는 사회적협동조합)

- 비영리법인 설립을 통한 법적 지위 확보 및 정부지원의 근거 마련

- 대표적인 비영리법인인 비영리사단법인 또는 사회적협동조합 형태로 설립

-「비영리법인」으로 클럽을 설립할 경우 설립을 위한 기본재산으로 기금 중 최대 5천만원 사용 가능(1년차 운영예산은 2억 5천 또는 1억 5천만원이 됨)

-「사회적 협동조합」은 출자금 규모와 상관없이 설립이 가능하여 1년차 지원금 모두를 운영비로 사용 가능(단 출자금의 최저한도는 없으나 협동조합의 취지를 살리기 위해 조합원은 일정 금액의 출자금을 납입해야 함.)

· 협동조합은 공통의 필요성을 가진 사람이 해당 문제를 해결하기 위해 자발적으로 결성하고 공동으로 소유하고 민주적으로 운영하는 법인으로, 스포츠클럽에 이미 상당한 소속감과 의무감을 가지고 있는 두 개 이상의 이해그룹을 보유하고 있어야 협동조합의 성격을 유지하며 클럽 운영이 가능

· 협동조합은 스포츠클럽 구성원이 주인의식을 가지고 운영한다는 측면에서 바람직하나, 스포츠클럽에 적극적으로 참여할 수 있는 그룹을 만들어나가는 상황인 경우 사회적 협동조합 보다는 비영리사단법인 형태가 적합

- 이와 같은 두 법인의 특성을 고려하여 최종 설립 방안 확정
※두 법인에 대한 교육은 선정 후 오리엔테이션에서 상세 진행

구분	비영리사단법인	사회적협동조합
법인격	비영리법인	비영리법인
설립주체	발기인(2인 이상)	발기인(5인 이상), 단 조합원이 2개 이상의 이해관계자로 구성되어야 함
기본재산 (출자금)	약 5천만원(시도별 차등) - 발기인의 기본재산 마련에 대한 제약조건은 없음.	자본금 규모와 상관없이 설립 가능 - 출자금의 최저 및 최고한도 없음 - 1인이 전체 30% 이상 납입 불가
법정 적립금	적립 비율 등 규제 無	잉여금의 30% (자기자본의 3배까지)
기타	세재 혜택, 기부금단체 지원 등 두 법인 혜택 동일

□ 시설확보 및 운영

- 스포츠클럽을 안정적으로 운영하기 위해 클럽이 자율적으로 주 6일 이상 운영할 수 있는 종목운영 시설을 확보 필요

- 클럽의 주요 종목은 주 6일 전일제(Full time) 운영하여 클럽의 시설 운영에 따른 시설 활용 수준 향상 필수

- 스포츠클럽 시설은 클럽이 자유롭게 시설을 사용할 수 있는 조건을 갖추는 것이 매우 중요(해당시간에 클럽 프로그램이 운영되지 않더라도 언제든지 사용할 수 있는 권한을 보유하고 있어야 함)

- 선정 후 공모신청서와 다르게 운영될 경우, 선정 취소 가능

※ 시설의 기존 이용자 및 주요 이해관계자를 대상으로 스포츠클럽 공청회를 개최하여 시설 이용에 대한 사전 상호 합의 도출 권장

□ 클럽하우스 설치 및 운영

- 스포츠클럽 시설에는 클럽 회원 간의 교류 증진을 위한 클럽하우스 구축 원칙

* 유동회원이 많고 회원들이 쉽게 접근하여 자유롭게 드나들 수 있는 장소로 해야 함

- 클럽 회원 교류 장소인 만큼 클럽 사무실과 구분되어 운영

- 별도의 클럽하우스를 구축하기 어려운 시설의 경우 기존 사무실을 파티션으로 구분하여 임시 클럽하우스 구축 권장

- 클럽하우스에는 클럽회원 교류 및 휴식을 위한 기본 설비 이외에도 클럽 소식을 알 수 있는 정보 제공이 필수

□ 운영조직

- 운영조직 형태는 회원총회, 이사회, 회원 등으로 구성되며, 각 조직의 업무 수행 및 유기적 협조를 통해 클럽 운영

※ 향후 회원 중심 클럽 운영을 위한 종목별 간담회 및 회원 자치 조직 구성 필수
(협동조합은 회원조합원 추가 필요)

- 클럽사무국장은 클럽의 전반적인 사업기획 및 외부연계 확보, 주요이해관계자들과의 커뮤니케이션, 클럽운영인력 관리 등을 실시하는 자리인 만큼, 클럽사업과 지역체육환경에 대한 이해가 높은 자로 고용

※ 채용된 사무국장은 대한체육회에서 주최하는 스포츠클럽관리 관련 교육을 이수하여야 함.

- 회원에게 우수한 강습서비스 제공을 위해 은퇴선수 중심으로 지도자를 구성하며 지도자는 최소 해당종목 자격증을 보유하고 있는 지도자 확보

□ 종목선정

- 클럽의 종목은 지역이 보유하고 있는 자원과 지역 수요를 고려하여 선정하되 최소한 1종목 이상은 클럽 차별성을 나타낼 수 있는 종목 선정필요

클럽 차별성을 나타낼 수 있는 종목 예시
자연환경	▶ 해당 지역의 자연환경을 활용하여 진행 할 수 있는 종목 (제주도: 승마, 강원도: 스키 등 동계종목, 부산: 해양스포츠 등)
지역전통	▶ 지역 전통적으로 우수선수를 다수 배출하거나, 종목 운영을 위한 특화된 시설 보유하고 있는 종목 (경북예천: 양궁, 전북군산: 야구, 충북충주: 조정, 전북순창: 정구)
비인기종목 활성화	▶ 비인기종목으로 지역 및 전국단위에서 아직 활성화가 되지 못한 종목 (펜싱, 소프트볼, 육상, 사이클, 럭비 등)

□ 프로그램

- 생애주기 프로그램, 뉴스포츠 종목*, 기능 수준별 프로그램, 지역 특수성을 반영한 프로그램 운영 등을 통해 남녀노소, 소외계층 모두가 참여할 수 있는 다양한 프로그램 구성·제공

* 대한체육회 회원종목단체 종목가능

※ 유소년·청소년·학교스포츠클럽을 유인할 수 있는 종목 및 프로그램 권장
※ 가족이 함께 참여할 수 있는 종목 및 프로그램 권장

※ 소외계층 전용 또는 무료 프로그램 진행 권장

□ 재정자립

- 재정 확대 및 지출 절감을 위한 노력 경주

※ 회원 자원봉사자(지도, 행정, 일반 등) 확보 권장

- 체육지도자와 시설을 활용한 수익 창출 도모

※ 위탁시설 재임대, 지도자 파견수업 진행, 각종 대회 및 리그 운영

- 공적인 업무수행과 더불어 재정자립 기반 구축을 위한 다양한 수익활동 추진

※ 전문 육성반, 유니폼 및 용품 판매, 기업 기부 및 스폰서 확보

- 사회적 협동조합의 경우 조합원비를 내는 회원 확대

□ 회원 유치 및 홍보

- 지역 내 생활체육 수요계층을 세분화하여 각 수요계층별 수요를 충족시킬 수 있는 유인 제공

※ 연령별 관련 기관(학생-학교/교육청, 유아-어린이집, 노인-복지관/경로당 등)과의 연계 활동을 통한 회원 확보 권장

- 안정적인 회비 수익 창출을 위해 정회원(월 회비 납부 회원) 확보 노력 필요

※ 준회원(무료회원 또는 수업 당 수익 발생 회원)의 정회원 유도 중요

□ 전문선수 육성

종목 선정 방안 예시

▶ 해당 시도에서 전국체전에 출전하고 있지 못한 종목

▶ 지역내 학교운동부 해체 종목 흡수(생활체육프로그램 및 전문선수반 운영)

▶ 지역 내 초‧중학교 선수반이 있으나 고등학교 팀이 없는 경우, 남학생 팀은 있으나 여학생 팀이 없는 경우 등 선순환이 이루어지지 못하는 종목

▶ 직장운동부 및 프로구단이 있는 종목으로 지역에서 선수경력을 지속할 수 있는 환경

- (종목 선정) 클럽별 올림픽 종목 위주로 1개 종목 이상 육성

- (회원 확보) 클럽의 전문선수 육성은 기본적으로 자체 확보한 청소년 회원 중 발견된 회원을 선발하여 운영

- (1년차) 클럽은 전문선수를 육성할 계획이 있는 종목에서 반드시 다수의 자체 청소년회원 확보, 학교 방과후 수업 연계 등을 통해 전문선수 육성을 위한 기반 마련 (단 지역여건상 본격적으로 선수반 육성이 가능한 경우에는 1년차부터 진행해도 무관함)

- (2년차 이상) 해당 종목에서 재능이 발현된 회원 대상으로 전문선수반 모집 및 선수반 운영 진행, 선수등록 실시 및 엘리트 대회 출전

- 학업과 병행하여 훈련이 가능하도록 지원(‘공부하는 학생선수’ 모델 제시)

□ 회원 및 지도자 관리

- 다계층·다연령으로 구성된 회원들에게 일체감 및 소속감 부여

※ 종목별 간담회, 대회 개최 및 참여, 각종 커뮤니티행사 권장

※ 회원 자원봉사 참여를 위한 지속적인 강조 및 긍정적 분위기 조성 필요

- 체육지도자는 클럽 내·외부 지도자 Pool을 적극 활용, 지속적인 교육·평가

※ 체계적인 지도일지 작성과 매니저 검토를 통한 지도자 관리 필요

※ 강습지도안의 지속적인 보완/개선 작업 진행

□ 스포츠클럽 설립 및 운영체계

비영리법인 설립		지자체 행·재정적 지원		스포츠클럽 설립·운영
* 투명성 신뢰성 확보를 위한 비영리 법인 설립 * 주요업무 -스포츠클럽 운영 -체육 진흥 업무	+	* 스포츠클럽 예산 지원 * 공공체육시설 위탁·임대 * 학교스포츠클럽과 교류 협조 (지방교육청, 각급 학교) * 지도 감독		* 체육시설 내 클럽하우스 설치(각종 정보 제공) * 운영위원회 구성 * 지도자 및 회원 모집·관리 * 회원 모집 * 종목별 회원지도, 리그운영

4. 평가방법

□ 심사 및 평가방법

- 정량·정성으로 평가

- (1차)서면평가 (2차)발표평가 점수를 합산하여 순위 결정, 현장실사 후 최종 선정

구 분	서면 평가(A) (80%)	발표 평가(B) (20%)	현장 실사(C)	→	최종선정
배 점	클럽역량(50%) 경영계획(30%)	프리젠테이션 (클럽운영계획)	서류와 일치 여부 확인

□ 평가 세부내용

◈ 서면평가(80%)와 발표평가(20%)로 최종 점수 산정
서면평가		클럽역량 평가	▶신청주체가 보유한 자원과 역량에 대한 정량적 평가 · 100% 정량 평가 · 최종평가점수의 50% 비중
		경영계획 평가	▶스포츠클럽 경영계획의 구체성 및 현실가능성 평가 · 평가지표에 근거한 정성평가 · 최종평가점수의 30% 비중
발표평가		사업계획 발표	▶서류평가 시 기제출한 내용을 바탕으로 발표 진행 · 발표자 : 클럽 운영 총괄 책임자 · 심사위원 평가 · 평가지표(5점 척도)에 근거한 정성평가 · 최종평가점수의 20% 비중
		발표시간	▶클럽 Q/A포함 약 30분씩 운영
최종선정		최종점수	▶서면평가 점수(80%), 발표평가 점수(20%)를 합산하여 순위 도출
		현장실사	▶선정된 클럽을 대상으로 현장실사를 실시, 제출 서류의 내용과 일치하지 않은 클럽은 탈락 조치, 차순위 지원 클럽 선정
		최종선정	▶최종 선정 및 선정 공고

◈ 클럽역량평가계획

역량 평가 주요 포인트				역량 평가 항목 구성
시설의 안정적 확보 중요		시설확보 없이는 안정적 클럽 운영 불가 ▶시설의 운영권을 클럽이 확보하고 있어야만 안정적인 클럽 운영 가능 ▶스포츠클럽은 일부 시간대가 아닌 주중-주말에 걸쳐 새벽부터 저녁 늦은 시간까지 회원이 체육활동을 즐길 수 있는 환경 제공 필요 ▶스포츠클럽은 종목시설 외에도 회원 커뮤니티 형성을 위한 클럽하우스 구비 필요		시설	▶어떤 시설을 중심시설로 확보하고 있으며 어떤 수준으로 확보하고 있는가? ▶주중, 주말 모두 클럽이 자유롭게 사용할 수 있는 시설인가? ▶클럽하우스 구축은 가능한가? ▶시설의 다양성 확보는 있는가? ▶해당 시설을 어떤 수준을 확보하고 있는가?(소유,위탁,임대,무료 등)
클럽 지원 확보 중요		안정적 운영을 위한 지원 확보 중요 ▶클럽이 공공성을 지속적으로 유지하기 위해서는 지자체 지원 필요 ▶특히 시설을 안정적으로 운영해 나갈 수 있는 지원방안 필요(운영비 등)		운영 지원	▶신청주체는 클럽 활성화를 위한 다양한 지원을 계획하고 있는가? ▶외부기관과 연계 사업이 계획되어 있는가? 어떤 수준으로 계획되어 있는가?(MOU, 구두약속 등)

◈ 클럽역량평가지표 - 적합한 클럽 시설 확보, 클럽 지원 수준을 중점적으로 평가 - 100% 정량평가로 제출 된 서류(양식*)에 의거하여 사전 평가
서면평가 평가지표 및 배점
영역		평가지표	내용	배점
확보시설	시설	시설 유형	어떤 시설을 확보하였는가?(복합센터, 체육관, 단일 시설 등)	70
		사용 수준	해당 시설을 클럽이 얼마나 사용할 수 있는가?(클럽 가용시간)
		시설 지원	시설에 대한 지자체 지원이 충분한가?
		시설 확보	전체 시설 중 위탁 및 무료로 확보한 비중이 어떻게 되는가?
		클럽하우스	클럽하우스를 어떻게 조성할 것인가?
운영 지원	신청 주체	신청주체 지원	지자체 매칭지원금 외 신청주체는 클럽에 대한 추가 지원 계획을 보유하고 있는가? (대회/행사, 인력 지원 등)*	30
		지속지원 확보	매칭지원금 3년 지원 후 지자체의 지속지원 계획이 수립되어 있는가?
	외부기관	외부기관 연계	외부기관의 운영지원이 계획되어 있는가?
합계				100

*지자체가 신청주체인 경우 매칭지원금 외 지자체 지원 내용 기술

◈ 경영계획 평가

경영계획 평가 주요 포인트				경영계획 평가항목 구성
스포츠 클럽의 공공성 확보		클럽 공공성이 나타날 수 있는 종목 및 클럽 운영 강조 ▶체육소외계층 회원 확보, 지역 커뮤니티프로그램 계획, 클럽 회원 자원봉사 활동 등 중요		클럽사업 이해	▶스포츠클럽 사업에 대한 지원 단체의 이해가 충분한가? ▶지역사회에 대한 분석이 선행되었는가?
				생활체육 운영계획	▶종목운영 및 세부 프로그램은 지역 환경을 반영하여 구성되었는가? ▶자원봉사자 및 클럽 자치조직을 어떻게 확보해 나갈 것인가? ▶공공성을 확보하기 위한 종목 내 계획은 무엇인가?
스포츠클럽만의 차별화된 운영 전략 필요		스포츠클럽만의 차별성 확보 방안 필요 ▶공공체육 시설의 활용률 향상 ▶클럽하우스 구축을 통한 회원 간 교류 증가 중요 ▶지역특수성이 반영된 종목 운영 ▶종목별 자치조직, 자원봉사자 확보를 위한 방안 마련
				선수반 운영계획	▶선수반 종목 운영계획은 어떠한가? ▶선수 확보 및 증원계획은 어떠한가? ▶공부하는 운동선수 육성을 위해 어떻게 선수를 관리해 나갈 것인가?
안정적인 재정 자립 중요		재정자립을 위한 계획의 구체성 강조 자금 운영에 대한 계획 속에서 비용절감 및 수익창출 방안의 구체적이고 현실적인 방안 필요		재정계획 (Finance)	▶계획하고 있는 수익사업에는 어떤 것이 있는가? ▶비용절감을 위한 구체적인 계획이 있는가?
전문 선수 육성 방안 중요		전문선수 육성 및 지원 방안 지역사회 전문선수 육성을 위한 세부운영계획 및 선수관리방안 확보		클럽경영 계획 (Management)	▶연차별, 중장기 인력 운영계획은 어떠한가? ▶확보한 시설을 어떻게 운영할 것인가? ▶클럽 홍보계획은 세부적으로 기획하였는가? ▶외부 이해관계자와의 갈등을 어떻게 해소하고 협력을 이끌어 낼 것인가?

◈ 경영계획 평가지표 - 클럽의 생활체육 운영, 선수반 운영, 재정확보 능력 등을 중점적으로 평가 - 작성자는 ‘3. 스포츠클럽 설립 및 운영’ 부분을 참고하여 작성 - 정성평가로 전략적 연계성과 실현 가능성을 기준으로 심사위원 평가
경영계획 평가지표 및 배점
영역	평가지표	내용	배점
사업 이해(15)	지역사회 생활체육 분석	지역 환경 및 생활체육 현황에 대한 이해는 충분한가? - 지역환경 일반분석(인구 수 등) - 지역 생활체육 현황 분석 - 지역 전문선수 현황 분석 - 스포츠클럽 적용점 도출	10
	클럽 비전 및 목표	클럽 비전과 목표는 스포츠클럽 사업에 적합한가? - 클럽 방향성 도출 - 클럽 비전체계 도출	5
생활체육 운영계획 (30)	종목 운영 계획	종목 별로 어떤 목표와 차별성을 가지고 운영할 것인가? - 종목별 운영 계획(목표인원, 프로그램 운영 방식 등) - 종목 회비 - 대회 및 기타 행사 운영 방안 - 2018년 이후 종목 운영 방안(종목 확대 등)	10
	지역주민 확보 및 증원계획	클럽 회원을 어떻게 확보하고 증원해 나갈 것인가? - 연도별 회원 목표 - 회원 확보를 위한 구체적 전략	10
	클럽 자발성	종목별 자치조직 및 자원봉사자를 어떻게 확보할 것인가? - 자치조직 구성방안 - 자원봉사자 확보 및 운영 방안	5
	이해관계자 및 공공성 관리	지역사회 내 영향력을 어떻게 확보할 것인가? - 클럽 주요 이해관계자 관리 방안 - 공공성 확보 방안(회원 참여 자원봉사 활동, 비회원 대상 프로그램, 소외계층 참여 등)	5
선수반 운영계획 (10)	선수반 종목 운영계획	선수반 운영을 위한 클럽의 계획은 무엇인가? - 선수반 운영 방향성, 연도별 확장 계획 등	5
	선수반 확보 및 증원 계획	선수반 참가자를 어떻게 확보해 나갈 것인가? - 연도별 확보 목표 회원 수 - 선수반 참가자 확보 기준 및 방안 - 선수반 역량 향상 방안	5
재정계획 (25)	자금운영 계획	기금 지원을 받는 3년간 재정을 어떻게 운영할 것인가? - 연도별 자금운영계획	10
	클럽수입 확대 계획	재정자립을 위해 클럽수입을 어떻게 확대해 나갈 것인가? - 회비수입 확대 방안 - 외부지원금 확보 방안	10
	비용절감 및 재정투명성 계획	어떻게 클럽 비용을 줄이고 투명성을 확보할 것인가? - 클럽 비용 절감계획 - 투명성 확보 계획	5
클럽운영 계획(20)	인력운영 계획	사무국장 및 지도자를 어떻게 운영할 것인가? - 조직구성 계획 - 지역내 은퇴선수 활용방안	5
	시설운영 계획	시설 및 클럽하우스를 어떻게 운영할 것인가? - 시설별 현황 및 사용가능 수준 - 편의시설 및 클럽하우스	5
	클럽지원 계획	클럽이 이와 같은 계획을 달성할 수 있도록 신청주체는 어떻게 클럽운영을 지원할 것인가? 그리고 지역의 다양한 지원을 이끌어 낼 것인가? - 신청주체 지원 계획 - 외부기관 협업 계획	10
합계			100

□ 발표평가 평가지표 및 주요사항

◈ 발표평가 평가 지표 - 제출한 서류에 의거하여 발표 진행
발표평가 평가지표 및 배점
영역(가중치)	평가지표	내용	배점
사업 이해	클럽 비전 및 목표	클럽 비전과 목표는 스포츠클럽 사업에 적합한가?	10
생활체육 운영계획	생활체육 활성화 방안	지역사회 생활체육 활성화를 어떻게 달성할 것인가?	30
전문선수반 운영계획	선수 육성 방안	선수반을 어떻게 운영해 나가고 관리할 것인가?	10
재정계획	재정운영 계획	재정자립을 어떻게 달성할 것인가?	30
운영계획	인력/시설 및 지원 계획	클럽 인력/시설을 어떻게 운영해 나갈 것인가? 클럽이 성공적으로 운영되기 위해 어떻게 지원할 것인가?	20
합계			100